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關(guān)注熱點 深入分析
“讓村級工業(yè)園徹底退出歷史舞臺只是踐行新發(fā)展理念的第一步，先行一步的順德下一步怎么辦？”在日前舉辦的“村改之夜”新年音樂會上，佛山市委副書記、順德區(qū)委書記郭文海提出，順德怎樣搶抓機(jī)遇，邁向踐行新發(fā)展理念的高質(zhì)量發(fā)展，是村級工業(yè)園改造邁向新階段的新命題。2020年的第一個工作日，大良、北滘、龍江、均安第一時間召開了村改動員會議，到本周五十大鎮(zhèn)街全部將年度村改“總攻”目標(biāo)與任務(wù)分解落地。今年開始，順德一方面要用兩年左右的時間，將剩下的6萬多畝村級工業(yè)園拆除，除了拆，還要建好村級工業(yè)園及招好商，真正實現(xiàn)以村改推動產(chǎn)業(yè)升級和城鄉(xiāng)形態(tài)的建設(shè)等各領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展，才是真正的目的。
“村級工業(yè)園改造是佛山高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在，城市競爭力所在。”在昨日召開的中共佛山市委第十二屆九次全會上，佛山市委書記魯毅在會上作報告時指出，佛山村級工業(yè)園改造到了“啃硬骨頭”的關(guān)鍵時期，要向村級工業(yè)園改造發(fā)起總攻，力爭今年拆除整理土地6萬畝以上，改出一批千畝、萬畝產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，集中打造若干個現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚和現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園。
魯毅表示，順德區(qū)要深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦制約“村改”的深層次體制機(jī)制問題，繼續(xù)大膽試大膽闖，闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，打造成為新時代廣東貫徹落實新發(fā)展理念的實驗區(qū)。禪城區(qū)、南海區(qū)、高明區(qū)和三水區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒順德區(qū)的經(jīng)驗做法，加快推進(jìn)村級工業(yè)園改造，為城市現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。
在去年12月31日，順德區(qū)召開了一場向村級工業(yè)園發(fā)起總攻的動員大會，提出優(yōu)質(zhì)空間提升；統(tǒng)籌政策、財政、金融等資源；打造一批高端產(chǎn)業(yè)載體和形成“一竿子到底”高效審批制度、“一條龍”招商保障機(jī)制等一批改革創(chuàng)新成果四大主要目標(biāo)，確立2020、2021兩年每年拆除整理3萬畝，到2021年底，累積拆除整理超8萬畝，提升改造約5.5萬畝。到 2022年，徹底讓形態(tài)破舊、產(chǎn)能落后、安全隱患集中的村級工業(yè)園退出順德歷史舞臺的總攻任務(wù)。
2020年的第一個工作日，大良、北滘、龍江、均安第一時間召開了村改動員會議，隨后，容桂、勒流、樂從等鎮(zhèn)街也先后召開工作會議，將年度村改“總攻”目標(biāo)與任務(wù)分解落地。
在村改總攻動員大會上，郭文海表示，村級工業(yè)園改造只是第一步，改造不是目的，目標(biāo)是要建設(shè)現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)園，以村改為突破口帶動各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
梳理各鎮(zhèn)街近日召開的工作會議，推動產(chǎn)業(yè)與形象形態(tài)的“鳳凰涅槃”是各鎮(zhèn)街今年村改工作的重要發(fā)力點。
與此同時，為了配合今年順德村改步入“拆建并舉”新階段，邁向踐行新發(fā)展理念高質(zhì)量發(fā)展，在去年出臺了55份配套文件的基礎(chǔ)上，順德還在不斷加大對村改工作的多方位扶持力度，就在1月7日，順德已經(jīng)集結(jié)了100名區(qū)屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀青年干部奔赴一線。在1月10日，為落實“統(tǒng)籌政策、財政、金融等資源”的目標(biāo)，佛山市順德區(qū)金融工作局及區(qū)村改辦召開緩解中小企業(yè)融資難、融資貴實施方案暨村改貸專項扶持政策宣講會。隨后，在1月12日和1月14日還將緊鑼密鼓地舉行“賦能村改 融創(chuàng)未來——廣東順銀產(chǎn)融投資有限公司揭牌儀式暨2020年村改項目發(fā)布”活動以及村級工業(yè)園升級改造總攻培訓(xùn)會。
推動產(chǎn)業(yè)升級
關(guān)鍵詞：連片改造 啟動第三個連片千畝園區(qū)改造
近日，隨著龍江鎮(zhèn)集北村和西溪村先后啟動村級工業(yè)園改造，標(biāo)志著龍江第三個連片千畝園區(qū)——西溪集北工業(yè)園區(qū)改造正式啟動，龍江新一年村改總攻工作取得良好的開局。
“大壩千畝、西溪集北千畝、涌口、東海、蘇溪、東頭、西慶、龍峰山、仙塘、世埠、新龍、排沙、新華西、官田、麥朗西沙、萬安多點開花，不分絕對先后，成熟一個推進(jìn)一個，全面實現(xiàn)應(yīng)改盡改?！饼埥?zhèn)黨委書記何春云表示，其中大壩和西溪集北兩個千畝園區(qū)將力爭在春季完成表決。
除了拆，如何建好村級工業(yè)園及招好商，也是龍江村改總攻里面重要的一環(huán)。何春云透露，龍江將加快重點項目落地，特別是華電熱電聯(lián)產(chǎn)項目、聯(lián)塑領(lǐng)尚匯城市綜合體等，做好全程跟蹤服務(wù)。“將把仙塘寶涌千畝園區(qū)一期打造為龍江村改成效的窗口，確保春季前有企業(yè)進(jìn)駐，并加快二期項目推進(jìn)?！?/span>
龍江還將用好騰出來的空間，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，優(yōu)先滿足本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)需求，讓企業(yè)安心留在龍江發(fā)展，推動家具制造業(yè)加快向微笑曲線兩端延伸。同時，探索更寬闊的招商路徑，主動出擊，重點到廣州、深圳招商，通過“一地一策”“一企一策”的方式，重點引進(jìn)一批生物醫(yī)藥、機(jī)械裝備、電子信息等新業(yè)態(tài)，優(yōu)化龍江產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)。
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關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚 借力村改打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
在過去一年，龍江的仙塘寶涌千畝園區(qū)一期是順德村改的一個“范本”，之所以成為多鎮(zhèn)街甚至全省的調(diào)研和考察目標(biāo)，正是在除了“拆”，如何招商和推動產(chǎn)業(yè)升級上做出了先行嘗試。
今年，不僅是龍江，其他鎮(zhèn)街也將村改的著力點更多地放在了建設(shè)與招商領(lǐng)域。
在北滘鎮(zhèn)召開的村改總攻動員大會上，廣東睦拜科技有限公司董事長、集成科創(chuàng)園項目總負(fù)責(zé)人徐凱英列出了一組數(shù)據(jù)，集成科創(chuàng)園項目在改造前，土地利用率及經(jīng)濟(jì)效益都較低；改造后總建筑面積約61萬平方米，年產(chǎn)值預(yù)計將超200億，估計是現(xiàn)在產(chǎn)值的20倍。
集成科創(chuàng)園是北滘村級工業(yè)園改造過程中首個企業(yè)自改項目，預(yù)計今年底首期廠房可交付使用，將規(guī)劃建設(shè)為以智能家電、高端裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以創(chuàng)新金融服務(wù)、創(chuàng)新科技服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)為支撐的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的高端智能制造產(chǎn)業(yè)園，為北滘的產(chǎn)業(yè)升級提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)載體。
今年，北滘?qū)⒔枇Υ甯闹\劃建設(shè)“三大萬畝現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，包括東部機(jī)器人谷產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、南部創(chuàng)意設(shè)計和智能家居產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、北部智能制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，努力支撐北滘打造智能制造高地、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高地、工業(yè)設(shè)計高地。
同樣發(fā)力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的還有樂從。今年樂從將通過完善功能片區(qū)規(guī)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在加快村改現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，以三樂路、佛山一環(huán)南段為界，著力打造佛山新城科技與金融總部聚集區(qū)、樂從智慧創(chuàng)意家居產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化生物產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
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關(guān)鍵詞：深順對接 緊盯先進(jìn)制造業(yè)，承接深圳產(chǎn)業(yè)溢出
在連片改造、打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的內(nèi)核，如何幫助企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，以及對外招好商。在2020年的村改工作部署上，多個鎮(zhèn)街將招商的目標(biāo)放在了對接深港澳，緊盯先進(jìn)制造業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)溢出、增進(jìn)合作。
為保證完成任務(wù)，今年大良“村改”項目將全面鋪開，新滘、紅崗、大門、南江、五沙五大“戰(zhàn)區(qū)”齊頭并進(jìn)。
“在兩個萬畝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，要優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、科技研發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)等項目，對標(biāo)深圳香港，引入高新企業(yè)，讓兩個萬畝產(chǎn)業(yè)園成為順德經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎?！贝罅冀值擂k黨工委書記霍茂昌說。
與大良相鄰的容桂則重點推動華口新基圍工業(yè)區(qū)、南區(qū)新星圍工業(yè)區(qū)、紅旗華豐沙工業(yè)區(qū)、龍涌口工業(yè)區(qū)等項目，集中力量打造一批示范引領(lǐng)項目。順德區(qū)副區(qū)長、容桂街道黨工委書記劉國興表示，容桂要通過村改激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，挖掘未來容桂經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，再造一個產(chǎn)業(yè)新容桂。
面向未來，容桂將繼續(xù)緊盯先進(jìn)制造業(yè)，壯大戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，重點以華口新基圍工業(yè)園為重點突破口，全力攻堅順深產(chǎn)業(yè)城片區(qū)，提前做好深中通道建成后，承接深圳產(chǎn)業(yè)溢出的準(zhǔn)備。千方百計加快推動開源芯城基地建設(shè)，排除萬難推進(jìn)格蘭仕集團(tuán)全面回歸容桂，打造世界級“芯片”產(chǎn)業(yè)鏈，啟動高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大引擎，推動“順德制造”向高端品質(zhì)升級發(fā)展。
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城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)
關(guān)鍵詞：產(chǎn)城空間 串起經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)發(fā)展的主動脈
北滘黃涌村村民郭桂牛在北滘村改總攻發(fā)言中坦言，以前工業(yè)區(qū)存在著安全隱患，也影響了村民生活，“工業(yè)園改造，付出什么和得到什么是村民最關(guān)心的問題。改造后新的工業(yè)園，環(huán)境變漂亮了?！?/span>
“村級工業(yè)園改造一頭挑著產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一頭挑著鄉(xiāng)村振興。”郭文海說。在去年年末向“村改”發(fā)起總攻之后，順德將趁勢啟動新一輪農(nóng)村綜合改革。
對于各鎮(zhèn)街今年的村改工作部署來說，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境建設(shè)也是村改工作的重中之重。
勒流在鎮(zhèn)街召開的村改大會上提出，通過村改改出來的空間，將以“工改工”為主，集聚吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐，引入先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。其中，勒流將加快五金創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、華南環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園等3個面積分別超過1000畝的現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。
勒流還將以菊花灣大橋通車為契機(jī)，實施港口路擴(kuò)寬及其周邊景觀提升工程，將零散的39個村級工業(yè)園和3個集約工業(yè)區(qū)主要沿著港口路整合布局，改造提升為主題鮮明、集約高效的五金創(chuàng)新小鎮(zhèn)、中部環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、眾涌西華家電五金產(chǎn)業(yè)片區(qū)、富安萬畝產(chǎn)業(yè)園4大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，串珠成鏈，打造勒流經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)發(fā)展的主動脈，形成功能布局合理、整體協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)城空間。
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關(guān)鍵詞：公共綠地 以村改革新城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境
在村改工作中受益的不僅是城市和企業(yè)，更是生活在城市中的市民，以及前來旅游、休閑的游客，以村改獲得的空間塑造城鄉(xiāng)新貌、建設(shè)公共綠地和城市會客廳也是不少鎮(zhèn)街下一步工作的方向。
去年，順德港澳城等灣區(qū)重大平臺規(guī)劃發(fā)布，這也為均安帶來“前排”的發(fā)展機(jī)遇。在去年底舉辦的村改總攻動員大會上，均安提出，在抓產(chǎn)業(yè)提升的同時還將結(jié)合鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境整治方面發(fā)力。包括將整治一批混雜于城鎮(zhèn)中心的工業(yè)街區(qū)，騰出空間，建設(shè)文化中心、圖書館、展覽廳、博物館、設(shè)計師俱樂部等一批錯落有致的公共綠地和城市會客廳，并通過村改，徹底清理破舊廠房、雜亂棚舍，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境。培育“一村一品”，整合李小龍、冰玉堂、粵曲、龍舟等傳統(tǒng)文化資源，建設(shè)環(huán)山美麗鄉(xiāng)村帶，打造中國功夫小鎮(zhèn)，塑造均安城鄉(xiāng)新貌。
均安鎮(zhèn)黨委書記陳宇瑩表示，均安將全力發(fā)動村改總攻，致力實現(xiàn)“一縱一橫”產(chǎn)業(yè)空間格局，依托順德港澳城均安組團(tuán)“一鎮(zhèn)、一城、一園、一島、一帶”五大平臺，創(chuàng)建世界級功夫文化小鎮(zhèn)和國際活力建康島，力爭將均安打造成順德與港澳合作的橋頭堡。
同樣，作為去年八個改造模式典型之一的倫教北海工業(yè)區(qū)，也是村改中復(fù)墾復(fù)綠的代表項目，今年倫教將推動北海工業(yè)區(qū)建成產(chǎn)業(yè)+文化+生態(tài)+旅游的跨界融合發(fā)展地標(biāo)，進(jìn)一步深挖“村改”推動產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，全面革新城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境、構(gòu)建美麗宜居幸福小鎮(zhèn)。
文章來源：南方都市報
圖片來源：網(wǎng)絡(luò)
編輯：馮江平
